Abelardo de la Espriella wollte vor einem Bataillon vereidigt werden, vor einem vollen Platz und vor dem mächtigsten Mann Washingtons in der ersten Reihe. Am Freitag, dem 7. August, erhält er stattdessen eine Amtseinführung ohne für die Vereidigung genehmigte Militärkaserne, ohne offenen öffentlichen Platz und ohne den Außenminister der Vereinigten Staaten, jene Figur, mit der sein eigenes Team noch vor wenigen Wochen fest gerechnet hatte. Drei Rückzüge häufen sich binnen weniger als einem Monat um die Zeremonie, die nach seinen eigenen Worten eine Regierung der harten Hand und ein enges Bündnis mit Washington einläuten sollte. Das Ergebnis ist eine auf eine Universitätsarena mit zweitausendfünfhundert Plätzen reduzierte Amtseinführung, bewacht von elftausend Uniformierten und, auf amerikanischer Seite, empfangen von einem amtierenden Staatsanwalt anstelle eines Chefdiplomaten.
Die Kaserne, die Petro ihm verweigerte
De la Espriella hatte Wochen zuvor angekündigt, seinen Amtseid als Präsident innerhalb einer Militärgarnison in Popayán abzulegen, der Hauptstadt des Cauca, eines Departements im Südwesten Kolumbiens, in dem die von alias Iván Mordisco kommandierte Dissidentenfraktion der ehemaligen FARC mit Stärke operiert. Die Geste zielte auf eine ausdrückliche Ehrung der Sicherheitskräfte, ein zentrales Element seiner Wahlkampfrhetorik gegen illegale bewaffnete Gruppen.
Am 24. Juli, bei einer feierlichen Zeremonie im Landhaus Quinta de Bolívar in Bogotá, wo das Schwert Simón Bolívars aufbewahrt wird, verschloss Gustavo Petro diese Tür. Er sprach als Oberbefehlshaber der Streitkräfte, ein Amt bis zur letzten Sekunde seiner Amtszeit, und ordnete an, dass keine militärische Einrichtung für die Veranstaltung zur Verfügung gestellt werde.
„Ich erteile keiner Garnison und keiner militärischen Einrichtung die Erlaubnis, sich vorzubereiten.” (Gustavo Petro, 24. Juli 2026, Zeremonie zur Rückgabe von Bolívars Schwert)
Der Satz war mehr als eine administrative Formalität. Petro erkannte die Niederlage seines Kandidaten Iván Cepeda gegen De la Espriella in der Stichwahl im Juni nie öffentlich an und reichte kurz vor Amtsende eine förmliche Anzeige wegen Wahlbetrugs beim Staatsrat ein, eine Anschuldigung, die der nationale Wahlleiter am 5. August öffentlich zurückwies. Die Blockade der Kaserne von Popayán war in diesem Sinne weniger eine institutionelle Maßnahme als die letzte sichtbare Machtausübung eines Präsidenten, der keine andere Möglichkeit mehr hatte, sich gegen den von ihm abgelehnten Nachfolger zu stellen.
Ein scheidender Oberbefehlshaber, der nichts mehr kontrolliert außer, noch, den Schlüsseln zu den Kasernen. Und er benutzte sie.
Der Kongress genehmigte schließlich die Verlegung. Der Senat unterstützte sie mit fünfundfünfzig zu zweiunddreißig Stimmen, das Repräsentantenhaus mit hundertsiebzehn zu sieben, ohne je einen militärischen Ort festzulegen. Tage später wies der Staatsrat eine Klage ab, die die vollständige Aussetzung der Veranstaltung anstrebte, mit der Begründung, der Ortswechsel könne die Verwaltungsmoral und die öffentlichen Ausgaben beeinträchtigen. De la Espriella musste auf das Bataillon verzichten. Er bekam stattdessen die Stadt, aber nicht die Kulisse, die er sich vorgestellt hatte.
Die Organisation schleppte zudem ein Problem mit sich, das selten neben dem politischen Streit erwähnt wird. Das Außenministerium, noch unter der scheidenden Regierung, musste Logistik und Einladungen per öffentlicher Ausschreibung vergeben, deutlich langsamer als eine Direktvergabe, erst Wochen vor der Veranstaltung abgeschlossen. Der meistgefeierte Machtwechsel des Jahres wurde logistisch unter Zeitdruck und von einer bereits abtretenden Regierung organisiert.
Ein Platz, der kein Platz mehr ist
Kolumbianische Präsidentenvereidigungen finden traditionell auf der Plaza de Bolívar in Bogotá statt, einem offenen Raum, der jeden aufnimmt, der kommt. Die von Freitag findet in der Arena USC statt, der Sporthalle der Universidad Santiago de Cali, mit Platz für zweitausendfünfhundert Personen und ausschließlich Zugang auf Einladung.
Es wird zudem der erste außerhalb Bogotás abgehaltene präsidiale Machtwechsel in der jüngeren Geschichte des Landes sein. Cali Bürgermeister Alejandro Eder stellte die Tatsache als institutionelle Bühne der Stadt vor der Welt dar. Nichts in dieser Erzählung erklärt, warum die gewählte Bühne konstruktionsbedingt die überwältigende Mehrheit derer ausschließt, die keine Einladung erhielten.
Die lokalen Behörden begründen den Wechsel mit einem Sicherheitsargument, das sich nicht ohne weiteres abtun lässt. Cali richtete einen einheitlichen Kommandoposten ein, der auch Palmira, Candelaria, Jamundí, Yumbo und Pradera abdeckt, schränkte den Drohneneinsatz ein, verhängte ab dem Vorabend ein Alkoholverbot und mobilisierte elftausend Uniformierte von Heer, Marine und Polizei. De la Espriella selbst hatte Wochen zuvor eine Vereidigung in Popayán ausgeschlossen, unter Berufung neben Petros Veto auch auf die vulkanische Asche, die die Region beeinträchtigt.
Doch das Sicherheitsargument steht, ohne sie aufzulösen, neben einer zweiten Realität. Eine Veranstaltung, die De la Espriella als ersten Beweis dafür beschrieb, dass Dezentralisierung vom Diskurs zur Wirklichkeit werde, erwies sich in der Praxis als weniger zugänglich als jede Amtseinführung in Bogotá der vergangenen Jahrzehnte. Niemand bestreitet das Risiko des Aufgebots. Zur Diskussion steht, dass die Antwort auf dieses Risiko darin bestand, die Tür zu schließen statt sie mit mehr Kontrolle zu öffnen, den öffentlichen Platz durch eine Universitätsarena zu ersetzen, die nur betritt, wer eingeladen wurde, und sonst niemand.
Der Pacto Histórico, das im Juni unterlegene Linksbündnis, kündigte an, nicht teilzunehmen, da er De la Espriella nicht als Staatsoberhaupt anerkenne, und rief für denselben Tag zu parallelen Mobilisierungen auf. Die Opposition wird nicht in der Arena sein. Sie wird, wie der Rest des Landes, von außen zusehen.
Die Liste der nationalen Gäste bestätigt diese Auswahl. Unter den lebenden Expräsidenten wurden Iván Duque, Álvaro Uribe und Andrés Pastrana eingeladen und werden anwesend sein. Juan Manuel Santos und Ernesto Samper zählen bislang nicht zu den bestätigten Teilnehmern. De la Espriella verteidigte das neue Format mit der Schätzung einer wirtschaftlichen Wirkung von nahezu zehn Milliarden Pesos für Cali dank Hotel-, Gastronomie- und Logistikausgaben von rund sechstausend Besuchern und versicherte, die Gesamtkosten der Zeremonie lägen unter der Hälfte jener der Amtseinführung vor vier Jahren. Die genaue Zahl bleibt umstritten, ein Gericht ordnete vergleichende Haushaltsstudien an, und es kursieren mindestens drei unterschiedliche Zahlen dazu.
Washington stuft seine Delegation herab
Wochenlang kursierte die Möglichkeit, dass Marco Rubio, der Außenminister der Vereinigten Staaten, die amerikanische Delegation in Cali anführen würde. De la Espriellas eigenes Team hielt dies für wahrscheinlich, im Einklang mit der während des gesamten Wahlkampfs wiederholten Erzählung eines engen Bündnisses mit Washington.
Das Weiße Haus bestätigte am 5. August das Gegenteil. Rubio reist nicht. Ebenso wenig Donald Trump oder der Unterstaatssekretär für Angelegenheiten der westlichen Hemisphäre, Christopher Landau.
Die amerikanische Delegation in Cali wird von Todd Blanche, dem amtierenden Generalstaatsanwalt, und Terry Cole, dem Leiter der Drogenbehörde DEA, angeführt, ohne einen einzigen Beamten des diplomatischen Rangs, den eine Präsidentenvereidigung gewöhnlich erfordert.
Man sollte die Deutung nicht überstrapazieren. Rubio hat die Vereinigten Staaten seit seinem Amtsantritt als Außenminister bei keiner einzigen Präsidentenvereidigung im Ausland vertreten, in keinem Land, sodass sein Fernbleiben in Cali für sich genommen keine gegen De la Espriella gerichtete Brüskierung darstellt. Was die endgültige Zusammensetzung der Delegation jedoch dokumentiert, ist etwas anderes, präziser und für die offizielle Erzählung unbequemer. Washington entschied sich, sich bei der Amtseinführung seines neuen kolumbianischen Partners durch einen Staatsanwalt und einen Drogenfahnder vertreten zu lassen, nicht durch einen Diplomaten. Die Beziehung, die die neue Regierung als strategisches Bündnis feiert, kommt auf amerikanischer Seite mit dem Vokabular eines Polizeieinsatzes an.
Die Delegation vervollständigen Hugo Guevara, Geschäftsträger der amerikanischen Botschaft in Bogotá, und Mario Diaz-Balart, Vorsitzender des Unterausschusses für nationale Sicherheit des US-Kongresses, keiner von beiden im Rang eines Außenministers. Parallel treibt der US-Senat die Bestätigung von Nate Morris als neuen Botschafter voran, dessen Anhörung sich vor allem um die Eindämmung des chinesischen Einflusses drehte, nicht um die Feier eines ideologischen Verbündeten in der Casa de Nariño. Washington betrachtet Kolumbien als Schauplatz geopolitischer Auseinandersetzungen, nicht als Partner, der ein Staatsfoto verdient.
Dieses diplomatische Aufgebot zweiter Ordnung steht Wort für Wort im Widerspruch zum Wahlversprechen. De la Espriella baute einen erheblichen Teil seines politischen Kapitals auf der Vorstellung einer direkten, persönlichen Beziehung zu Washington auf, überlegen jener seines Vorgängers. Die Delegation, die schließlich in Cali landet, widerlegt dieses Versprechen, noch bevor die neue Regierung ihren ersten Tag beendet hat.
Was vom Spektakel bleibt
Am Freitag wird es Fotografien mit König Felipe VI. geben, mit Javier Milei, mit José Antonio Kast, mit den meisten der zu diesem Anlass in Cali versammelten rechten Präsidenten des Kontinents, darunter Daniel Noboa, Santiago Peña und Rodrigo Paz. Diese Bilder werden als Beweis breiter internationaler Unterstützung kursieren, und in einem wörtlichen Sinn werden sie das sein, eine kontinentale ideologische Ausrichtung, die De la Espriella monatelang zur Schau stellen wird. Doch keines dieser Fotos kann ersetzen, was er ausdrücklich verlangte und nicht bekam, das Militär, das man ihm verweigerte, den offenen Platz, den es nie gab, den amerikanischen diplomatischen Rang, den Washington ihm bewusst nicht sandte.
Auch das Zusammentreffen der Termine ist kein Zufall. Während sich die Arena mit Flaggen und Galakleidung füllt, läutet der Pacto Histórico mit Mobilisierungen in den Straßen mehrerer Städte formell seine Rolle als Opposition ein, ein Kontrast, den die Organisatoren der Veranstaltung nicht gewählt, aber auch nicht verhindert haben. Zwei parallele Ereignisse, eines drinnen mit beschränktem Zugang, das andere draußen ohne Teilnehmerbegrenzung, fassen den tatsächlichen Zustand des nationalen Zusammenhalts, den die neue Regierung zu verkörpern behauptet, besser zusammen als jede Rede.
Ein Mann, der sich als Kandidat der harten Hand und der privilegierten Beziehung zu den Vereinigten Staaten präsentierte, beginnt seine Amtszeit damit, dass ihm der scheidende Oberbefehlshaber die Kasernen verschließt, mit einer Universitätsarena statt eines öffentlichen Platzes und mit einem amtierenden Staatsanwalt als höchstem Gesicht, das Washington ihm zeigen wollte.
Dass ihm das Militär wenige Stunden später doch die Ehre erweist, sobald Petro ihm nichts mehr verweigern kann, korrigiert die anfängliche Botschaft nicht. Sie bestätigt sie.
Die Ehrung, die De la Espriella sich als Auftakt seiner Amtszeit wünschte, erreicht ihn stattdessen als Zugeständnis in letzter Minute, gewährt kaum dass der Stuhl leer war, von dem aus man sie ihm verweigert hatte.
Drei Wochen genügten, damit der meistzitierte Verbündete des Wahlkampfs ihm anstelle seines Außenministers einen Staatsanwalt schickte.
Ein Präsident, der dieses Aufgebot fremder Flaggen braucht, um zu verschleiern, was er an diesem Tag nicht erreichte, offenbart besser als jede eigene Rede das wahre Ausmaß seiner geerbten Macht. Der erste Sicherheitsrat der neuen Regierung ist für Samstag, acht Uhr morgens, in der Tercera Brigada von Cali angesetzt. Dort, ohne Könige, ohne ausländische Präsidenten, ohne Zeremonienkameras, hat De la Espriella seinen ersten wirklichen Kontakt mit dem Apparat, den er stärken will, demselben, den ihm sein Vorgänger noch Stunden lang verweigerte und den Washington ihm, über Staatsanwalt und Drogenfahnder, nur als Eindämmungsinstrument zeigt. Die Amtseinführung dauerte einen Tag. Die institutionelle Verwaisung, die sie umgab, kann erheblich länger dauern…
G.S.
Quellen
- Petro ordenó a las Fuerzas Militares no preparar instalaciones para la posesión de De la Espriella
- Petro niega permiso para usar una guarnición militar de Colombia en posesión de De la Espriella
- No pudieron impedir posesión de Abelardo De La Espriella el 7 de agosto
- Marco Rubio no viene a posesión presidencial, pero envía a director de la DEA y fiscal general
- Lo que se sabe de la eventual presencia de Marco Rubio en la posesión presidencial de Abelardo De La Espriella
- EE. UU. confirma quién encabezará su delegación en la posesión de Abelardo de la Espriella
- Delegación de EE.UU. acompañará la investidura de Abelardo de la Espriella en Cali
