Munich Re, der größte Rückversicherer der Welt, schloss das erste Halbjahr 2026 mit versicherten Schäden durch Naturkatastrophen von weltweit 44 Milliarden Dollar ab, eine Zahl, die das Unternehmen selbst als moderat gegenüber dem Durchschnitt des letzten Jahrzehnts bezeichnet. Hinter dieser kühlen Buchhaltung verbirgt sich eine Hierarchie, die selten beim Namen genannt wird. Ein Waldbrand in Los Angeles wird zu einer exakten Zahl, Postleitzahl für Postleitzahl, vierzig Milliarden Dollar laut Berechnung von Swiss Re, der größte je versicherte Waldbrandschaden der Geschichte. Ein Waldbrand im kolumbianischen Amazonas wird zu keiner Zahl, weil das brennende Land dort nie einen eingetragenen Eigentümer hatte, der eine Police hätte kaufen können. Dasselbe globale Auge, das den einen berechnet, sieht den anderen nicht, und diese selektive Blindheit ist kein Systemfehler, sie ist das System, das genau so funktioniert, wie es entworfen wurde.
Feuer ist in diesem Jahr keine lokale Anomalie. Griechenland evakuierte ganze Dörfer nahe Athen, während zwei Großbrände in einer einzigen Woche mehr als 16.000 Hektar verbrannten. Chile begrub im Januar 21 Menschen, nachdem die Flammen 45.000 Hektar in den Regionen Biobío und Ñuble verwüstet und 50.000 Menschen zur Evakuierung gezwungen hatten. Weltweit summierten sich allein die ersten vier Monate von 2026 bereits auf mehr als 150 Millionen verbrannte Hektar, 20 Prozent über dem bisherigen Rekord, wobei Afrika und Asien den größten Anteil am Anstieg trugen. Keine dieser Zahlen muss übertrieben werden, um alarmierend zu sein. Dieser Text will keiner Liste eine weitere Zahl hinzufügen, sondern fragen, wer entscheidet, welche dieser Hektar als Verlust zählen und welche einfach spurlos verschwinden.
Das Auge, das rechnet
Der Mechanismus ist einfach, wie es alle gut konstruierten Extraktionsmechanismen sind. Munich Re und Swiss Re improvisieren ihre Zahlen nicht, sie konstruieren sie mit Modellen, die Temperatur, Bodenfeuchte, Vegetationsdichte und Katasterwert verrechnen, bis ein Preis pro Parzelle entsteht. In Kalifornien zeigt diese Übung bereits sichtbare Folgen. State Farm stellte die Ausgabe neuer Wohngebäudepolicen im Bundesstaat ein, Allstate tat dasselbe, und State Farm verlängerte rund 72.000 Verträge in den Postleitzahlengebieten mit dem höchsten Risiko nicht mehr. Als die Brände von Los Angeles im Januar 2025 die Viertel Pacific Palisades und Eaton verwüsteten, musste der FAIR Plan, der staatliche Versicherer letzter Instanz, der all jene auffängt, die der private Markt bereits abgewiesen hat, eine Milliarde Dollar von den Mitgliedsversicherern einfordern, um Schäden von nahezu vier Milliarden abzudecken. Diese Zahl überraschte niemanden, sie war längst berechnet worden.
Dieselbe versicherungsmathematische Software hatte bereits identische Übungen in Australien während der Brandsaison 2019 und 2020 durchgeführt, und in Kanada 2023, zwei Ländern mit digitalisiertem Kataster, einem ausgereiften Versicherungsmarkt und jahrzehntelang vollständigen Eigentumsdaten. In keinem Fall musste der Rückversicherer eine neue Methodik erfinden, nur dasselbe Modell auf ein Kataster anwenden, das bereits existierte. Präzision hängt nicht von der Größe des Brandes ab, sie hängt davon ab, dass im Voraus eine Akte existiert, die festhält, wie viel jeder Hektar wert ist und wem er rechtlich gehört.
Munich Re hat bereits gewarnt, dass die zweite Jahreshälfte 2026 ein zusätzliches Risiko birgt, El Niño treibt Dürre und Feuer in Australien, Mittelamerika und im südlichen Afrika voran, während Europa einen Sommer extremer Hitze erlebt. Das Unternehmen sagt das in einer technischen Mitteilung, ohne rhetorische Dringlichkeit, so wie man das Wetter ankündigt. Es ist dieselbe Kälte, mit der es zwei Jahre zuvor den exakten Preis eines Viertels von Los Angeles festgelegt hatte.
Frankreich beschließt, eine Katastrophe nicht zu sehen
Frankreich brauchte keinen panischen Markt, um zu einem ähnlichen Ergebnis zu gelangen. Das Land hatte bis zum 28. Juli 2026 fast 98.000 Hektar verbrannte Fläche angehäuft, nach Angaben des Innenministers Laurent Nuñez selbst, während andere Satellitenmessungen zum gleichen Zeitpunkt bereits von 115.000 Hektar sprachen, die vom Feuer erfasst wurden. Der bisherige absolute Rekord, 66.000 Hektar im gesamten Jahr 2022, wurde binnen weniger Tage pulverisiert. Drei aufeinanderfolgende Hitzewellen im Mai, Juni und Juli, auf eine Dürre, die die Behörden bereits als historisch bezeichnen, ließen die Landes mit mehr als 42.000 verbrannten Hektar zurück.
Frankreich hatte bis zum 28. Juli 2026 fast 98.000 Hektar verbrannte Fläche zu verzeichnen, ein historischer Rekord, der den bisherigen Höchststand von 66.000 Hektar aus dem Jahr 2022 binnen weniger Tage pulverisierte, laut französischem Innenministerium.
Und dennoch zählt der Waldbrand nicht zu den Risiken, die vom CatNat Regime abgedeckt werden, dem staatlichen Mechanismus, der Naturkatastrophen in Frankreich entschädigt. Das Gesetz von 1982, das dieses Regime schuf, 2021 erweitert um als nicht versicherbar eingestufte Risiken, ließ das Feuer bewusst außen vor, weil der Staat es als gewöhnliches Risiko einstuft, abgedeckt durch die Feuerklausel jeder Wohngebäudepolice, nicht als Katastrophe, die nationale Solidarität verdient. Es ist dieselbe versicherungsmathematische Logik, die Munich Re anwendet, nachdem die Toten und die Hektar gezählt sind, nur im Voraus angewendet, ohne dass ein Versicherer in Panik geraten oder sich aus irgendetwas zurückziehen müsste. Der Staat hatte bereits entschieden, bevor auch nur ein einziger Baum brannte, dass dieser Brand nicht zählt.
Das Gesetz vom 10. Juli 2023 fügte eine weitere stille Schicht hinzu. Es machte den Verkauf eines bewaldeten Grundstücks von der Einhaltung der Rodungspflichten abhängig, und in den roten Zonen der Brandrisiko Präventionspläne kann der identische Wiederaufbau eines zerstörten Hauses so streng verweigert oder an Bedingungen geknüpft werden, dass dies in der Praxis einer Ablehnung gleichkommt. Niemand muss einem Grundstückseigentümer sagen, dass sein Land nun wertlos ist, das Gesetz sagt es ihm, ohne diesen Satz je auszusprechen.
Das praktische Ergebnis ist eine stille Geografie roter Zonen, in denen Eigentum auf dem Papier weiterhin existiert, aber jede mögliche Nutzung verliert. Niemand enteignet, niemand kauft zum Schleuderpreis. Das Gesetz friert das Grundstück einfach in einem Zustand leeren Eigentums ein, ohne wiederherstellbare rechtliche Nutzung, bis der ursprüngliche Eigentümer ermüdet und es aus eigenem Antrieb aufgibt. Es ist eine Form der Enteignung, die weder Gewalt noch eine Transaktion erfordert, nur Zeit und administrative Geduld.
Der Amazonas, wo nichts geschrieben steht
Im kolumbianischen Amazonas kehrt sich der Mechanismus vollständig um, und genau dort hört das Auge aus München auf zu sehen. Die Stiftung für Erhaltung und Nachhaltige Entwicklung dokumentierte den Verlust von 788.313 Hektar Amazonaswald zwischen 2016 und 2023, wovon 545.000 auf tierras baldías entfielen, Land, das theoretisch der Nation gehört, das Kolumbien aber in seiner gesamten republikanischen Geschichte nie systematisch erfasst oder betitelt hat. Allein in den sechzehn Gemeinden, die den sogenannten Amazonas Entwaldungsbogen bilden, wurden zwischen 2018 und 2022 505.000 Hektar Naturwald in Weideland umgewandelt, über 19.000 Kilometer illegaler Straßen, die für diesen Vormarsch angelegt wurden.
Die Demobilisierung der FARC 2016 schloss diese Lücke nicht, sie machte sie sichtbarer. Das Gebiet, das zuvor die Guerilla als faktische Autorität kontrollierte, mit eigenen Regeln darüber, wer roden durfte und wer nicht, stand plötzlich Siedlern, Viehzüchtern und bewaffneten Dissidentengruppen offen, ohne dass der kolumbianische Staat rechtzeitig mit einem Kataster, einem Eigentumstitel oder auch nur einer minimalen institutionellen Präsenz erschienen wäre. Ideam und internationale Organisationen wie die International Crisis Group haben dieses Muster dokumentiert, das Ende eines Konflikts brachte nicht automatisch die ihm zugeschriebene rechtliche Ordnung, es eröffnete einen neuen Wettlauf um Land, das der vorherige Konflikt paradoxerweise weniger zugänglich gehalten hatte.
Laut FCDS ist Feuer das wichtigste Instrument, um entwaldete tierras baldías der Nation anzueignen, mit dem Ziel, im kolumbianischen Amazonas Viehweiden anzulegen.
Ideam identifizierte die praderización, die systematische Umwandlung von Wald in Weideland zur Festigung des Besitzes eines gestohlenen Grundstücks, als Hauptursache der Amazonasentwaldung, noch vor illegalen Anbauflächen oder Bergbau. La Silla Vacía hat dokumentiert, dass jene, die sich dieses Land aneignen, keine verarmten Siedler sind, sondern Personen mit in Städten angehäuftem Kapital, die in der praderización vor allem ein Investitionsinstrument sehen. Vieh ist in einem guten Teil dieser Fälle kaum mehr als ein Vorwand, die Ausdehnung der Weideflächen hängt stärker mit der Spekulation auf das Land selbst zusammen als mit tatsächlicher Viehzucht, und in den kritischen Zonen des Entwaldungsbogens enden bis zu achtzig Prozent des gerodeten Landes als illegale Weide, ohne echte Viehwirtschaft dahinter. Der Amazonas vereint heute zwischen sechzig und achtundsechzig Prozent der gesamten Entwaldung des Landes, mehr als 300.000 Hektar allein in den letzten vier Jahren verloren.
Kein Rückversicherer muss sich aus diesem Markt zurückziehen, weil dieser Markt schlicht nicht existiert. Es gibt keine Police zu kündigen, wo nie eine ausgestellt wurde. Das Feuer konkurriert dort nicht mit einer versicherungsmathematischen Berechnung, es konkurriert mit einer katastralen Leere, die der kolumbianische Staat seit seiner Gründung mit sich trägt, und in dieser Leere gewinnt immer, wer zuerst mit Kettensäge und Herde erscheint.
Was ein und dasselbe Auge sieht und nicht sieht
Die drei Szenen teilen ein einziges Feuer, dieselbe vom Klimawandel angetriebene Saison extremer Hitze, doch sie erzeugen drei unterschiedliche Formen der Enteignung, je nach dem Grad institutioneller Sichtbarkeit des jeweiligen Territoriums. In Kalifornien sieht der Markt mit voller Präzision und zieht sich zurück, mit lückenlos dokumentierter Buchführungsspur, Postleitzahlen, Millionenbeträgen, Pressemitteilungen. In Frankreich kommt der Staat dem Markt zuvor und entscheidet per Gesetz, dass bestimmte Risiken nicht als Katastrophe zählen, was es erlaubt, die Aufgabe zu verwalten, ohne dass ein Versicherer die öffentliche Schuld einer Kündigung tragen müsste. Im kolumbianischen Amazonas gibt es weder Markt noch Gesetz zu klassifizieren, weil es kein vorheriges Register gibt, von dem aus man beginnen könnte, und diese Leere ist nicht neutral, sie ist genau die Bedingung, die es dem Feuer erlaubt, als faktischer Eigentumstitel zu funktionieren.
Der Unterschied zwischen den drei Szenen ist nicht klimatisch, sondern wer auf der richtigen Seite der Akte steht. In Kalifornien verlor, wer eine Hypothek und eine anerkannte Postadresse hatte, seine Deckung, behielt aber wenigstens eine Akte, die belegt, was er besaß. In Frankreich behielt, wer einen rechtlichen Eigentumstitel besaß, dieses Papier, selbst wenn das Grundstück aufgehört hat, irgendeinem Zweck zu dienen. Im kolumbianischen Amazonas verliert, wer nie irgendein Papier besaß, weder eine Deckung noch einen Wiederverkaufswert, er verliert unmittelbar die Möglichkeit, vor irgendeiner künftigen Institution zu beweisen, dass dieses Land ihm jemals gehört hat.
Die eigene Warnung von Munich Re für die zweite Jahreshälfte 2026 nennt Australien, Mittelamerika und das südliche Afrika als die nächsten Risikozonen wegen El Niño. Es sind größtenteils Regionen mit demselben strukturellen Problem, unvollständige Kataster, informelle oder fehlende Eigentumstitel, ländliche Bevölkerungen, die kein Aktuar in München je bepreisen kann, weil keine Akte existiert. Der Rückversicherer weiß bereits, wo das nächste Feuer brennen wird. Was er nicht weiß, und mit seinen eigenen Werkzeugen nicht wissen kann, ist, wem das Land gehört, das brennen wird.
Munich Re wird weiterhin jedes Halbjahr seine Zahlen veröffentlichen, immer höher, immer präziser berechnet. Diese Berechnung wird genau dort exakt bleiben, wo die Macht ihren Namen bereits auf das Land geschrieben hat, und wird genau dort blind bleiben, wo dieselbe Macht vor Generationen entschied, gar nichts aufzuschreiben…
G.S.
Quellen
- Insured losses from nat cats reached $44bn in H1’26, Munich Re
- Swiss Re estima que las catástrofes naturales costarán a las aseguradoras al menos 148.000 millones en 2026
- Thousands of Los Angeles homeowners were dropped by their insurers before the Palisades Fire
- Près de 98 000 hectares détruits par des incendies en France depuis le début 2026, un “record historique”
- 115.000 ha parcourus, France, incendies monstres et canicule
- Incendies en France, pourquoi le régime CatNat ne les indemnise pas comme catastrophes naturelles
- LOI n° 2023-580 du 10 juillet 2023 visant à renforcer la prévention et la lutte contre l’intensification et l’extension du risque incendie
- Ganadería en la Amazonía colombiana, impacto en la deforestación y crecimiento de hatos, FCDS
- La campaña deja en segundo plano los mercados que destruyen el bosque, La Silla Vacía
