Le chiffre existe. En 2025, la pauvreté monétaire en Colombie a atteint 28,0 %, le plus bas dans la série historique du DANE depuis 2012. Tous les grands médias l’ont publié. Aucun ne l’a célébré. Caracol a parlé des 14 millions qui subsistent encore avec environ 500 000 pesos. La Silla Vacía a averti que le gouvernement l’utilisait comme étendard de campagne. La couverture fut unanime et le cadrage fut uniforme, sans que personne le coordonne, comme il arrive lorsque les structures d’intérêt convergent sans instructions. Ce qu’aucun n’a expliqué est ce qui se trouve derrière le chiffre, non comme mérite d’une administration mais comme résultat d’une économie qui a avancé pendant que l’appareil institutionnel colombien passait quatre ans à la bloquer.
Ce que mesurent les chiffres
La pauvreté monétaire est une mesure technique qui exige précision. Le DANE, le Departamento Administrativo Nacional de Estadística, la calcule à partir de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, en comparant les revenus des familles à un seuil de référence actualisé annuellement. En 2025, ce seuil a été fixé à 482 041 pesos per capita par mois, le coût minimum estimé d’un panier de base. Une personne vivant avec moins que cela est comptée comme pauvre monétaire, et une famille de quatre qui n’atteint pas 1,9 million de pesos mensuels entre dans cette catégorie. Ce n’est pas une abstraction académique. Il s’agit de la différence entre s’il y a assez à manger, si les enfants vont à l’école avec leurs fournitures, s’il y a de l’argent pour le transport.
Entre 2024 et 2025, 1 790 909 personnes sont sorties de cette condition, et la réduction cumulée sur le mandat représente environ 3,4 millions de Colombiens depuis 2021. Dans les centres peuplés et les zones rurales dispersées, la pauvreté est tombée de 48,5 % en 2021 à 39,5 % en 2025. Neuf points dans la Colombie rurale, en quatre ans, sans précédent dans la série comparable. Quibdó reste la ville la plus pauvre du pays avec 61,7 %, et c’est la seule des 23 capitales où la pauvreté a augmenté entre 2024 et 2025, de 2,1 points. Les inégalités n’ont pas disparu. Elles ont bougé.
Ce qui a produit les chiffres
Le gouvernement a augmenté le salaire minimum de près de 9 % par an en termes réels pendant quatre années consécutives. La Colombie a une économie dans laquelle environ 60 % des travailleurs opèrent dans le secteur informel, sans contrat fixe, sans avantages sociaux, sans accès au système de sécurité sociale. Pour ce segment, le salaire minimum n’est pas une garantie légale directe mais un plancher de référence qui structure les accords quotidiens dans le commerce, la construction et les services domestiques. Le hausser de manière soutenue et au-dessus de l’inflation a eu un effet d’entraînement qu’aucun subside direct ne peut répliquer avec la même portée.
Les données par quintiles de revenus le confirment. Le quintile 1, qui regroupe les 20 % de la population aux revenus les plus bas, a enregistré une hausse réelle de ses revenus de 11,8 % entre 2024 et 2025. Le quintile 5, les 20 % les plus riches, n’a progressé que de 0,5 %. Ce n’est pas une fluctuation cyclique. C’est une redistribution mesurable, et le moteur principal n’a pas été les subsides mais le marché du travail, comme l’a reconnu même Valora Analitik, média qui n’a pas l’habitude d’attribuer des succès à des gouvernements de gauche.
Le gouvernement a formalisé près de deux millions d’hectares de terres pour des communautés paysannes et ethniques, contre 1,07 million sous Duque et 265 000 sous Santos. Il a élargi les transferts directs aux personnes âgées sans pension, catégorie représentant des millions de personnes exclues par conception du système de sécurité sociale pendant des décennies. Trois millions deux cent mille personnes âgées reçoivent aujourd’hui un bon mensuel de 250 000 pesos. La pauvreté multidimensionnelle, mesure incluant la santé, l’éducation, le travail et le logement décent, est tombée à 9,9 % en 2025 depuis 11,5 % en 2024. Dans les zones rurales, cet indice est passé de 27,3 % en 2022 à 22,4 % en 2025. Deux indicateurs, le même mandat, la même direction.
Selon le DANE, la pauvreté monétaire extrême a atteint 9,6 % en 2025, le premier enregistrement à un seul chiffre dans la série historique comparable. En termes absolus, 999 451 personnes sont sorties de la pauvreté extrême entre 2024 et 2025, et le coefficient de Gini, qui mesure l’inégalité des revenus sur une échelle de zéro à un, est passé de 0,551 en 2024 à 0,531 en 2025, la variation statistiquement significative la plus prononcée de la série.
Comment ils en ont parlé et dans quel but
Ce qui a varié n’a pas été la couverture mais l’angle depuis lequel chaque média a cadré la même donnée. Caracol a argué que la statistique positive contraste avec une dure réalité, les 14 millions qui subsistent encore avec environ 500 000 pesos, et a questionné le poids de l’informalité dans le bien-être réel. L’argument est techniquement valide et éditorialement stratégique, il déplace le focus de l’avancée vers sa limite sans falsifier aucune donnée. RCN a posé le débat sur la question de savoir si la réduction répond à une hausse structurelle de l’appareil productif ou à des facteurs transitoires, subsides, salaire minimum, dettes de l’État, et a laissé la question en suspens.
W Radio a été plus direct dans la thèse du risque, soutenant qu’un indicateur dépendant des dépenses assistancialistes pourrait se retourner face à des chocs macroéconomiques. Blu Radio a confirmé la sortie de plus de 1,7 million de personnes mais a argué que les familles dans les rues continuent de signaler des difficultés de consommation à cause des coûts fixes des aliments. La Silla Vacía a expliqué que le résultat répond en partie à des tendances macroéconomiques d’entraînement, sans les quantifier, et a mis en avant l’impact positif à Medellín et Santa Marta sans le contextualiser à l’échelle nationale.
El Colombiano a attribué le résultat à la baisse du Gini et à l’amélioration des revenus des ménages, ce qui est juste, mais l’a présenté comme un fait isolé. Valora Analitik a été le média qui s’est le plus approché du coeur du sujet, en soutenant avec des chiffres que la clé a résidé dans la croissance de 11,8 % des revenus du quintile le plus pauvre, tirée par le marché des salaires et non par les subsides directs. Il l’a dit, et personne ne l’a amplifié.
En parallèle, et pendant des mois avant que les données n’existent, la droite a installé depuis ses réseaux et ses porte-voix l’hypothèse de la manipulation méthodologique, remettant en cause l’objectivité du DANE sans arguments techniques concrets. Le mécanisme est connu. On sème la méfiance avant la donnée pour qu’elle arrive déjà discréditée. Quand les chiffres ont été publiés le 12 juin, le terrain était préparé. L’alarmisme sur le dollar, les comparaisons avec le Venezuela, le récit de l’effondrement imminent, tout cela a fonctionné comme contexte dans lequel un record historique de réduction de la pauvreté pouvait apparaître dans un encadré latéral de la section économique sans que personne le juge incohérent.
L’appareil de blocage
La Banque de la République, qui est la banque centrale colombienne et fixe le taux d’intérêt de référence qui détermine le coût du crédit pour les entreprises et les ménages, a maintenu pendant une bonne partie du mandat des taux qui ont freiné l’investissement et la consommation. Ce n’est pas une conspiration. C’est le mandat de l’institution, qui priorise le contrôle de l’inflation sur la croissance. Mais ce mandat a des coûts distributifs que personne ne porte dans la statistique quand les médias célèbrent l’indépendance de la banque centrale.
La Cour constitutionnelle a abattu des impôts sur les entreprises minières dont le gouvernement avait besoin pour financer sa politique sociale. Le Sénat a bloqué des budgets, coulé des propositions pour sortir du déficit fiscal, et a transformé chaque négociation en un exercice d’érosion systématique. Les cours ont empêché les réponses aux urgences, dont celles du Catatumbo et de Córdoba, réduisant la marge d’action de l’exécutif dans les territoires les plus vulnérables. Le mandat de Petro a opéré avec l’architecture institutionnelle du pays agissant comme frein, et la réduction de la pauvreté a eu lieu quand même. C’est exactement ce que l’appareil ne voulait pas produire et qu’il préfère maintenant archiver comme donnée transitoire.
La décomposition technique des 3,78 points de réduction entre 2024 et 2025 montre que la composante de redistribution a contribué à hauteur de 1,99 point de manière indépendante à la croissance économique. L’hypothèse du rebond post-Covid ne résiste pas aux données. La redistribution a eu lieu, et elle a eu lieu pendant que la Banque de la République, le Sénat et plusieurs cours faisaient tout leur possible pour la rendre difficile.
La comparaison qui dérange
La série historique du DANE dans sa méthodologie actuelle commence en 2012. Il n’est pas possible de comparer directement les données d’aujourd’hui avec celles des premières années d’Uribe car la méthodologie était différente. Ce que permet la série, c’est une constatation précise par mandat. Sous Duque, la pauvreté est passée de 35,5 % en 2018 à 36,6 % en 2022. Il y avait une pandémie en cours, ce qui pèse dans toute évaluation honnête. Mais au moment de remettre le gouvernement, l’indicateur était plus élevé qu’à sa réception. Sous Petro, ce fut la réduction la plus rapide de la série, à une moyenne de 2,9 points par an.
Le cas Santos mérite d’être traité avec précision, parce que ses défenseurs vont l’invoquer. Dans la série comparable, ses gouvernements ont enregistré des réductions graduelles entre 2012 et 2018, dans des conditions de bonanza pétrolière, avec des prix du pétrole qui généraient des recettes fiscales abondantes sans nécessité de redistribuer activement. Leur vitesse moyenne ne s’approche pas des 2,9 points annuels de Petro, qui a opéré sous contraction fiscale, avec la Banque de la République renchérissant le crédit et le Sénat bloquant les budgets d’investissement social.
Ce sont quatre millions de personnes. Pas une promesse électorale, pas un modèle théorique. Un chiffre publié par l’organisme statistique de l’État, vérifié par un comité indépendant d’experts. L’élection de 2022 a modifié la distribution des revenus en Colombie dans des conditions conçues pour l’empêcher. Elle n’a pas éliminé les inégalités. Elle n’a pas résolu Quibdó. Elle n’a pas comblé le fossé rural. Mais elle les a bougés. Et c’est ce que les médias ont couvert pour ne pas avoir à le dire…
G.S. & R.C.
Sources
- Gran Encuesta Integrada de Hogares 2025, Pauvreté Monétaire, DANE
- Communiqué de presse, Pauvreté Monétaire 2025, DANE
- Présentation résultats Pauvreté Monétaire 2025, DANE
- Pauvreté Multidimensionnelle 2025, DANE
- La Colombie sous le gouvernement Petro · avancées sociales dans un contexte de restrictions monétaires et fiscales, CEPR
- L’élimination de la pauvreté sous le gouvernement du Pacto Histórico en Colombie, SUR
- Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP) · publications et rapports
- Carte des médias colombiens · concentration de la propriété, Poderopedia / LATAM Journalism Review
- La CRC refuse l’allocution présidentielle du 12 juin, Pulzo
- La pauvreté en Colombie tombe à 28 % selon le DANE, La FM
- Petro dénonce la censure et souligne la réduction historique de la pauvreté, La FM
